闽江涵雅艺术实验高中校园突发公共事件应急预案

为有效预防、及时控制和妥善处置我校校园各类突发公共事件，建立统一指挥、职责明确、处理迅速、善后及时的处置体系，提高快速反应和应急处置能力，健全校园应急处置工作各项长效机制，加强校园应急处置工作规范化、制度化建设，完善校园应急处置工作决策程序，增强校园应急处置工作整体实效，提高应急处置校园突发事件能力，保证正常的校园教育教学秩序，维护校园、社会和谐稳定。结合学校实际，特制定本应急预案。

一、适用事件

本预案适用于如下校园突发公共事件。

1.社会安全类突发事件。包括校园内外涉及师生的各种群体性事件，各种非法传教活动、政治性活动，各类恐怖袭击事件，造成较多人员伤亡、财产损失的校园内及周边涉及本校学生的械斗及打、砸、抢、烧事件，师生非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件等。

2.事故灾难事件。包括学校建筑物发生火灾、建筑物倒塌、人员踩踏等重大安全事故，涉及教师、学生的重大交通安全事故，学生溺水事故，大型群体活动公共安全事故，造成重大影响和损失的后勤供水、供电等事故，重大环境污染和生态破坏事故，影响学校安全与稳定的其它突发灾难事故等。

3.突发公共卫生事件。包括发生在学校内的突发公共卫生事件，学校所在地区发生的、可能对学校师生健康造成危害的突发公共卫生事件。

4.自然灾害事件。包括气象、海洋、洪水、地质、地震灾害以及由地震诱发的各种次生灾害等，对学校及师生造成重大影响的自然灾害突发事件。

5.网络、信息安全事件。包括利用校园网络发送有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动；窃取国家、学校保密信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏校园网络安全运行的事件。

二、工作原则

1.统一指挥的原则。校园突发公共事件应急处置的一切行动，必须服从学校校园突发公共事件应急处置工作领导小组的统一指挥。

2.系统联动原则。一旦发生重大事件，校园应急领导小组要立即向当地政府、教育主管部门报告，确保信息搜集、情况报告、指挥处置等环节的紧密衔接。

3.生命第一的原则。首先抢救和疏散人员，对受伤人员实施应急救治，将人员伤亡降低到最低程度。

4.及时处置的原则。一旦发生突发事件，现场人员在及时报告的同时，要按照预案立即进行处置。校级领导、中层干部和相关人员应第一时间赶赴现场。把校园突发公共事件控制在校园内，控制在一定范围内，避免造成校园和社会秩序失控和混乱。

5.保护现场的原则。控制、保护现场，依法调查、取证。

6.依法处置的原则。综合运用法律、经济、行政等手段和宣传、协商、调解等方法处置校园各类突发公共事件，慎用强制措施和警力，加强教育疏导，防止矛盾激化和事态扩大。

三、学校应急处理指挥机构及职责

（一）学校安全紧急情况处理领导小组及职责

1.学校安全紧急情况处理领导小组。学校成立安全紧急情况处理领导小组，统一领导学校安全紧急事件的应急处理工作，小组由学校领导及相关负责人组成，校长任组长，分管保卫工作副校长任副组长，下设事故处理联络组、医疗急救组、现场保护组、接待来访组、广播通讯组、新闻接待组等，专职保卫干部任办公室主任。

2.领导小组职责。（1）根据实际，制定应急处理工作预案，检查、督导方案的实施；（2）领导、指挥应急处理工作，并为现场应急处理工作提供保障服务；（3）协调有关职能部门之间的合作配合，讨论决定应急处理工作中的重大问题，向上级汇报工作情况，必要时向有关单位发出救援请求。

3.领导小组组长、副组长职责。（1）全面负责学校安全事故的处置工作，迅速到达现场，及时听取事故情况报告，了解和掌握事故情况，控制局面，阻止事态发展；（2）组织力量并全程指挥其他各职能小组投入工作；（3）密切配合医疗、防疫、公安等机构对事故的处理工作，认真执行上级教育行政部门和地方党委政府的有关指示；组长不在时，由副组长暂时履行组长职责。

4.领导小组办公室主任职责。（1）负责事故的现场救援、抢险和善后等工作；（2）控制现场，维持秩序，劝阻无关人员，防止发生混乱局面；（3）排查其他受伤或发病人员；（4）尽早向知情者、见证人调查事故起因，掌握事故的第一手材料。

（二）事故处理联络组及职责

1.事故处理联络组。事故处理联络组由副校长任组长，组员由各相关处（室）主任、年段长和班主任组成。

2.联络组职责。（1）迅速了解情况，及时向学校安全紧急情况事故处理领导小组报告情况；（2）尽早向知情者、见证人调查事故起因，掌握好事故的第一手资料。

（三）医疗急救组及职责

1.医疗急救组。医疗急救组由总务处主任任组长，组员由校医、总务保卫处干事、相关年段段长和班主任组成。

2.医疗急救组职责。（1）及时实施现场抢救，立即组织护送受伤或发病者去医院救治；（2）配合医院的救治工作，追踪了解伤情或病情动态，随时与校长保持联系；（3）接应赶到医院的家长，并说明基本情况，做好安抚工作，防止出现情绪过激情况。

（四）现场保护组及职责

1.现场保护组。现场保护组由校办公室主任任组长、组员由办公室干事、相关年段班级的教师组成。

2.现场保护组职责。（1）现场保护，以备事故责任鉴定；（2）控制现场，维护秩序，劝离无关人员，维护学校正常秩序；（3）防止学生慌乱、散失，维护学校秩序，防止发生混乱局面。

（五）接待来访组及职责

1.接待来访组由校党总支书记任组长，组员由德育处主任、德育干事、相关年段段长和班主任组成。

2.接待来访组职责。接待家长，做好解释说明及思想工作，稳定伤员家长及亲属的情绪，确保学校的正常教育教学秩序，确保双方当事人的合法权益。

（六）调查及善后处理组：

1.调查及善后处理组。调查及善后处理组由分管安全校长任组长，组员由保卫干部、学生教育指导组组长组成。

2.调查及善后处理组职责。负责事故的调查、分析、查找原因和责任等善后等工作。

（七）广播通讯组

1.广播通讯组。广播通讯组由校团委书记任组长，组员由德育处干事、相关班级教师和两委干部组成。

2.广播通讯组职责。（1）做好有关通讯设备的管理运用工作；（2）负责突发恶性事件全过程的各种信息资料采集，撰写书面报告，整理取证材料，作好相关数据的分类统计、分析工作，及时提供各种资料。

（八）新闻接待组

1.新闻接待组。新闻接待组由分管德育副校长任组长，组员由办公室副主任、教研室主任等组成。

2.新闻接待组职责。(1)做好有关新闻单位的接待工作；（2）负责事故发生后总结有关情况，代表学校对外公布相关情况。

四、事故处理常规程序

1.现场主要工作。出现事故，事故发生时管理教师（第一责任教师）应立即设法报告校行政值班领导或事故处理领导小组成员。

接到报告的领导应立即到现场做好以下三件事：

（1）根据事故类型组织抢救；(2)保护现场；（3）稳定学校的正常正常秩序，并设法通知各组人员到位，如因特殊原因不能到位，应立即抽调教师。

2.急救处理常规。接到事故信息后，医疗急救组，联络组人员，及时赶到现场，投入紧急救援。

急救处理基本常规：伤者可送附近医院处理，应确定无内伤，方可回校或家长接回家；伤员在医院期间应有急救组成员陪同。

3.注意保护现场。现场保护组保护好现场，并对事故基本情况作调查，向事故领导小组组长汇报，不乱猜乱讲。

4.报告事故。事故结果及事发过程基本情况清楚后，经事故处理领导小组组长同意，事故联络组负责及时通知伤员家长，并向上级有关部门报告，通报事故情况。

5.保证正常教学秩序。事故处理领导组长及时布置稳定伤员、伤员家长、其它学生、责任者的情绪，确保学校的正常教育、教学秩序以及当事人的合法权益。

6.善后处理。协同有关部门做好善后处理工作。

7.资料保存。做好资料的保存，写好有关总结报告等。

五、应急事件处置流程

（一）社会安全类突发事件

（二）事故灾难类突发事件

1.校园火灾事故处理

2.校园房屋、围墙等建筑物（构筑物）倒塌安全事故处理

3.校内外溺水事故处理

4.校园楼梯间拥挤踩踏事故处理

5.校园爆炸事故处理

 6.校园突发危险品污染事故的处理

7.校园恶性交通事故处理

8.校园大型文体活动的公共安全事故处理

9.学校组织学习、参现、考察等外出活动安全事故处理

10.校园突发后勤安全保障事件的处理

11.校园周边突发安全事故处理

12.事故灾难类事件处理有关注意事项

（1）校园内发生灾难类事故，学校要及时向师生员工通报有关情况；

（2）校园内发生灾难类事故后，学校要及时向上级校园应急领导小级报告，凡是在事故灾难中涉及外籍人员和港澳台同胞的，应及时向各级有关外事和港澳台办公室报告；

（3）学校要积极抢救伤病员，减少人员伤亡；

（4）所有灾难事故发生后，学校要防止可能引发继发性伤害，要妥善处置，不要激发矛盾，防止事态扩大和演化。

（三）公共卫生类突发事件

（四）自然灾害类突发事件

（五）网络和信息安全类突发事件

按照国家消防有关法律法规、单位有关规定处理，影响网络运行和信息安全的重大事件，由校园网络与信息安全类应急工作组统一指挥处置。

1.遇供电相关紧急事件处置。由校信息中心作紧急现场处置，根据停电时间、用电功耗、电池电源储备、供电管理部门信息、网络和信息运行情况等条件作调度，包括次要系统停电减轻负载等措施，密切跟踪参数变化并反馈调整控制，联系相关公司和人员作现场维护。及时与网络和信息主管部门协商，协调处置事件。

2.网络运行事件处置。网络运行相关事件由校信息中心负责，事件包括：线路中断、路由故障、流量异常、域名系统保障等。

3.网络攻击事件处置。由校信息中心按应急流程处置，对于大规模、影响较大的恶意移动代码、拒绝服务攻击、系统入侵和端口扫描处置：

（1）通知应急负责人和中心主管，决定上报或通报；

（2）按预案通知相关管理员采取措施，或直接实施控制；

（3）处置人员记录事件处理步骤和结果，总结报告。

4.信息安全事件处置。发生信息安全事件应紧急通知校园网络与信息安全类应急工作组组长，及时消除非法信息，恢复系统。无法迅速消除或恢复系统、影响较大时，实施紧急关闭，并紧急上报。

5.善后和恢复。对于网络和信息应急事件，除在事发时按安全管理要求上报校园网络与信息类应急工作小组外，应急处置后还应对重大事件作总结报告，上报市校园网络与信息类应急工作组。

六、其它

（一）本预案是本校处置校园突发公共事件应急准备和响应的工作文件，报市校园应急领导小组办公室备案。

（二）在各类校园突发公共事件的应急处置工作中，对有突出表现的个人和部门予以鼓励和表彰；对负有直接责任的处室和个人依据有关法规和规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（三）预案启动实施由校园应急领导小组组长决定,所有领导小组成员单位和相关单位负责人要认真贯彻执行本预案，严格执行和遵守信息保密制度，遵守工作纪律，确保信息安全，并保证联系方式畅通、便捷。

（四）本预案由闽江涵雅艺术实验高中制定并负责解释。闽江涵雅艺术实验高中根据实际情况的变化，及时修订本预案。

（五）本预案自发布之日起实施。